「留学生30万人計画」で20万人になった留学生とその一部に潜む問題。
「日本への「留学生30万人計画」が招く深刻な“質”の低下 」と題した記事を目にした。
海外に留学した経験から、日本に留学をする外国人に関心を持ち、
「留学生30万人計画」は注目していたため、
キャッチーなタイトルに思わずクリックをしてしまった。
「深刻な"質"の低下」とはなんだ？と気になった。
学校経営の問題である大学全入時代（日本の大学の定員割れ４割）を、政府が進める外国人「留学生30万人計画」で補うことによって大学の質が低下しているという指摘の記事である。概ね同意だ。
前にも中国ネットニュースで小学生でも日本の大学入れるといじられていたことが
記憶に新しい。
2008年からスタートした留学生30万人計画によって実際の人数もそうだが、
生活の中でも日々感じている。東京ではコンビニや居酒屋では外国人のスタッフが多く働いているし、電車を乗れば外国人が通勤している比率が10年前に比べると多くなって
いることを実感している。
ここでは、
1.「留学生30万人計画」
2.「日本の私立大学の現状」
3.「まとめ」
の順番で、そもそも「留学生30万人計画」は何かから、問題と指摘されている部分、そして、今回の記事で出てきている「日本の私立大学の現状」などに触れていきたい。
1.「留学生３０万人計画」
下記、図は文科省が2008年に発表したものである。
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/culture/hito/ryu/pdfs/30k_kg.pdf
「留学生30万人計画」骨子の概要で描かれているポイントを抜粋すると
・「グローバル戦略」展開の一環として2020年をめどに留学受け入れ30万人を目指す。
・大学等の教育研究の国際競争力を高め、優れた留学生を戦略的に獲得。
・関係省庁・機関等が総合的・有機的に連携して計画を推進
また、外務省が運営するSTUDY IN JAPAN COMPHENSIVE GUIDE
では、文科省の担当官のインタビュー(2010年)を掲載している。
グローバルな時代の中で、日本が、高度人材の大きな供給源となる留学生を高等教育機関に積極的に受け入れていくということは、日本の国際的な人材強化につながるのみならず、日本と諸外国との間に人的なネットワークが形成され、相互理解と友好関係が深まり、世界の安定と平和への貢献にもつながることだと考えています。
この計画によって、日本では諸外国の学生の皆さんが、さらに日本で学びやすい環境が整えられつつあります。今後さらに、皆さんの後輩の方々が日本に留学に来られることを希望しています。
（一部抜粋）
次に「留学生３０万人計画」を叶えるための
各関係者・周辺ビジネス事業者の動きを整理してみると
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1.政府「留学生30万人計画」スタート
2. VISAの緩和（入管・就労）
3. 各種奨学金の整備と各国への日本留学PR 日本留学奨学金 - JASSO
4. 外国人受入法人への補助金
5. 海外で日本向けの留学エージェント、留学斡旋が活性化
6. 20万人を越える進捗に。2020年までに30万人行けそう。
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2,008年に開始したプロジェクトは留学生を増やす中で
プロジェクトを悪用する問題が、出てきているようだ。
例えば、外国人受入法人への補助金をググってみると、
のような記事がでてきたり、海外で日本向けの留学エージェントを調べてみると、
「奴隷」扱いされるベトナム人留学生たち 背景には国策が存在か
の記事が出てきている。
火のないところに煙は立たないので事実ではあるだろうが、
2015年時点での20万人いる留学生の中でも被害にあっている留学生はどれくらいいるのだろうか。どれくらいの悪いやつが絡んでいるのだろうか。実態は見えないというのが正直なところである。ほんの一部であって欲しいと願う。
確実に留学生の数字は各施策によって伸びてきてはいるが、
それとともに、深刻な問題があるということも私たちは理解しなくてはならない。
留学ビザであれば、週28時間は資格外活動許可申請を行えば、働けると言う事実はあるので働きながら勉強をして成功を手に入れたいと思ってくれている留学生ももちろんいるはずだが、出稼ぎ目的できている外国人留学生も増えていると、友人の日本語教師は嘆いている。
その裏には「日本に行けば月〇〇万円稼げるよ」と謳う留学エージェント、
斡旋ブローカーが誇大広告をしている実態がある。
また彼らと裏で手を組んでいる日本語学校や専門学校、大学の存在がある。
出稼ぎで働くことが目的の留学生からすれば日本留学の入口である日本語学校は２年間しか入れないから、 4年間いける日本の大学に目が向いてきたのだろうか。
大学側も定員割れの現状を補うためにも入学をしてもらいたいだろう。
2.「日本の私立大学の現状」
人口減少と大学数がそもそも多いことで、通称Fランクの大学は窮地に陥っている。
人気の大学以外は定員割れを起こしている。
（定員割れしている大学の存在意義についてそもそも思うところはありますが。。。）
入学ポテンシャルが高い人数（折れ線）が下がってきているのに、なぜか大学数（棒グラフ）は増えている、、、不思議でしょうがない。
文部科学省によれば、日本には国立大学86校、公立大学86校、私立大学603校の合計775校がある（2015年4月1日現在）というが、今夏、読売新聞が「44％の私大が定員割れ」を報じ、衝撃を与えた。供給が需要を上回る市場では、埋まらない定員を補う存在として、「外国人留学生」の取り込みに躍起なのだ。（ダイヤモンドオンライン）
質の低下というが、そもそも少子高齢化の中で定員割れが
44%もあるなんて、単純に学校が多すぎである。
すでに落ちていて、これ以上、質は下がるのか？とも思ってしまうくらいだ。
国公立大学の統廃合や市町村の合併みたいに整理する必要はあるのか、
または私立は経営難で自然淘汰されていくのだろうか。なぜ増えている。。。
すべての学校ではないと知りながら、
私立大学が生き残りをかけて外国人留学生を利用していることは間違いないだろう。
また地方の私大ほど、サイトの多言語化に力を入れているように思える。
VISA発給大学と揶揄されてる大学も耳にする。
その大学に存在意義はあるのだろうか。
3.まとめ
「留学生30万人計画」は数でみると順調に推移していると言える。
一方で、骨子で政府があげていたポイントである
・大学等の教育研究の国際競争力を高め、優れた留学生を戦略的に獲得。
といった質的評価はどうだろうか。
「留学生30万人計画」が進む中で問題になっている一番のポイントは
学業のために政府はVISAを発行しているのにもかかわらず、留学生が出稼ぎ感覚で来日していることがある点だと思う。そう言った留学生を斡旋する悪徳エージェントやその他制度をくいものにしているプレイヤーがいることも事実であるし、留学生の犯罪のニュースをメディアで見ることもある。
その中で出稼ぎを目的とした留学生と人数を単純に確保したいと思う政府から補助金を受けている学校法人である大学がマッチングしているというのは如何なものだろうか。
質が下がるどころの騒ぎではない。もう論外だと思う。
個人的には、私の周りにいる日本で生活をしている元留学生の友人の多くは、日本の会社で働いている。日本語学校、専門学校、大学、大学院と入口は様々ではあるが、
それぞれの教育機関への満足度も高い印象がある。
2020年まで現在20万人と考えると、
あと10万人増えいまの1.5倍になる計算である。
問題も1.5倍にしてはならないと思う。
・国内外で問題のあるプレイヤーの摘発・排除
・出稼ぎ目的でない留学生の選定
・日本で生活する外国人留学生のサポートの強化
についての対応が求められているだろう。
前述の文科省の担当官のインタビュー(2010年)を再掲したい。
グローバルな時代の中で、日本が、高度人材の大きな供給源となる留学生を高等教育機関に積極的に受け入れていくということは、日本の国際的な人材強化につながるのみならず、日本と諸外国との間に人的なネットワークが形成され、相互理解と友好関係が深まり、世界の安定と平和への貢献にもつながることだと考えています。
この計画によって、日本では諸外国の学生の皆さんが、さらに日本で学びやすい環境が整えられつつあります。今後さらに、皆さんの後輩の方々が日本に留学に来られることを希望しています。
（一部抜粋）
果たして、2010年から上記インタビューの部分は実現しているのだろうか？
日本で学びたいと強く思っている人に対して学びやすい環境が整っているのか。
留学生が後輩に日本留学を進めたいと思ってもらえているのか。
教育や留学に関わる仕事をしている人はもちろん、
すべての人が意識するべきである。
[了]
ちょいと引いた目で、留学の意味と歴史について考えてみた。
留学という言葉はいつから使われているのだろうか。
最近だと語学留学が主流になってきており、 フィリピン留学や親子留学、 ワーキングホリデーなどの新しい形の留学を
ニュースで目にする機会も増えているのではないだろうか。
ここでは、そもそも留学って何だろうと引いた目で考えながら、
歴史的な変化を考察していく。
1.留学(study abroad) とは?
→読んで文字のごとく「留まって学ぶ」こと。
2.留学をする意味はなんだろうか。
教育論の古典であるルソーの『エミール』（1762）の 第 5 編の最後に「旅について」という部分を引用し留学は 「教育の総仕上げである」と理由に挙げている。
```
「観察すべき事実はどんな種 類のことでも、読んではならない、見なければならない」。
「一国民しか見ていない者は、人間というものを 知ることにはならない」。
「人間が自分の同国人しか知らなくてもいいのか、あるいは、人間一般を知る必要があるのか」。
ルソーはこう問いかけ、教育の総仕上げとして外国旅行＝留学を薦めるのです。
```
上記を言い換えると教育の総仕上げとして、
自分が学んだものを、自国以外の異文化の中で試す機会といったところだろうか。
人間的な人格形成の要素にも寄与すると言える。
3.留学の歴史的変遷（国から組織、個人へ）
改めて、
を時代の変遷を追って考えていく。
結果、遣唐師の時代から考えると大幅にグローバル化が進んだことで
国 → 会社 → 個人の時代になっている。
今だと当たり前ですが、海外へ行くことなんて想像もつかない時代からの変化w
① 国家の威信をかけた留学段階
目的：お国のために技術を学んでくる。職業や技術
誰：遣隋使、遣唐使、
岩倉使節団に代表される使節団。
→明治期以降、海外の優れた制度を輸入することや、海外の先進的な事例の調査、かつまた国際的な人脈形成、さらには国際的に通用する人材育成を目的として、官費留学が制度化された。 wiki
→当時の日本経済を考えると、国家プロジェクトじゃないといけない。。。
『日本のお金』により明治4（1871）年の「新貨条例」で1円は１両と等価。当時1円=1米ドル。
参考として明治4年（1871）当時の1円（=1両）の価値はどのくらいか物価により示す。
『物価の世相100年』より、大工の日当50銭、米価1升5銭5厘、銭湯1銭、円価1円=酒1斗。
②企業の海外進出段階 【戦後から高度経済成長】
目的：会社のために（自分のために）
誰：企業の幹部候補
→１９６８年 日本はＧＮＰが自由主義経済国内でアメリカに次いで
第２位になってから企業の海外進出が加速！
→その後、経営学、金融工学の時代になり、MBA注目されたりして加速。
③個人の海外留学段階
目的：自分のために
誰：わたし
・1985年のプラザ合意後の円の価値の高騰。 （株安になってバブル崩壊したけど、個人の海外への障壁が減った？）
ドル円は直前の240円台から1988年に120円台まで下落しました。
・大学進学が2004年をピークに増え、 その後、減少してきている。
http://toyokeizai.net/articles/-/12936
・大学進学は減っているが、
個人でのワーキングホリデーや語学留学といった形態が増加している。
旅行と留学の境界線も興味深い
4.まとめ
新たな技術・知識を国家のために学びに行くと言う目的から、個人が世界を知る・異文化を知るといった要素が強くなっていると言えるだろう。
国や組織からの派遣から、個人で行ける時代になってきている中で、進学や技術教授にとらわれない留学という形が最近目立ってきたと言える。
またグローバル化により情報の流動が活発になっていること、そこでしか学べないものが減ってきていることから
進学以外での目的の多様化が起こってきていると言えるだろう。もちろん日本以外で生きる道を探す海外移住者についても考慮しなくてはならない。
今後はいまの留学の種類と目的についても調べていきたい。
「了」
閉店が決まった「新宿グリーンプラザ」との思い出を書いてみたよ。
およそ１週間前に話題になっていたが、
新宿歌舞伎町にある「新宿グリーンプラザ」が
2016年12月25日を持って終了となるそうだ。
この度平成28 年12 月25 日（日） 午前10 時をもちまして、【グリーンプラザ新宿】【リラックスパシンジュク】は営業を終了させていただくこととなりましたのでご案内申し上げます。 営業開始から34 年間、多くのお客さまにご利用いただき、支えられ、営業を行ってまいりました。これまでご愛顧いただきました事、誠にありがとうございました。
営業終了まで残りわずかな期間となりましたが、これまでと変わらぬご愛顧賜りますようよろしくお願い申し上げます。
振り返れば学生時代から新宿グリーンプラザにはお世話になり10年以上の付き合いだ。
とはいえ、イビキが響きわたる雑魚寝スペースで気づいたら寝ていたことは数知らず。
グリーンプラザは少なくても三ヶ月にいっぺん、多い時は月に２回くらいのペースで行っていた優良顧客だと自負している。
上司やクライアントに怒られたり、仕事でどうしようもなくなると
私の足は歌舞伎町のグリーンプラザに向かっていた。
土日何もやることがない日も、一日中サウナを楽しんだ。
私の秘密基地だったことは間違いない。それだけグリーンプラザには価値があった！
具体的に
ぼくがグリーンプラザを好きな理由としては、
- 紙のクーポンよりもお得なモバイルクーポンがあること
- 居酒屋レベル（中級以上）の食堂を有し、食べて飲むことができること
- ロウリューを教えてくれたサウナと、新宿の夜空を見上げるジャグジー
一つ目の理由は、モバイルのクーポンにいつもアクセスし、普段利用した後にもらえるクーポンよりもお得に使えたからだ。10時間利用でも2,400円のところを1,600円ほどで利用することができるという金額メリットというよりも、紙でクーポンを配ることを続ける姿勢に心を打たれているやもしれない。
二つ目の理由は、そんじょそこらの居酒屋なんて比ではないほど、普通に飲んで楽しめる。特にカツカレーは鉄板です。（もう終わっちゃうけど涙）仲間内で行く時は、サウナがついた朝まで行ける居酒屋感覚で活用していた時もあります。
三つ目の理由は、サウナとジャグジーですね。ロウリューという熱風を浴びるサウナスタイルを若い自分に教えてくれたのもグリーンプラザでした。グリーンプラザでは、サウナ↔️水風呂に入るというよりはサウナ↔️ジャグジーを繰り返すスタイルでした。
上記、三つの理由をあげてみたけど、
グリーンプラザは、コマ劇にある某サウナや、新しめなてる○ーゆなどとは別物であり、大好きな郊外のスーパー銭湯とも世界観がまったく違う、唯一無二の存在である。
昔ながらの、東京への出張者や終電を逃したサラリーマンや学生から、
最近では訪日外国人のバックパッカーが増えたりしていてまだまだ需要はある気がする。
運営元を始めて調べてみると
安達事業グループという会社で
総称 安達事業グループ 事業内容 レジャー事業
8箇所のリゾートホテル、3箇所のゴルフ場、2箇所のテーマパークに加え、スキー場、ブライダル施設、シティーホテル、カプセル&サウナ・スパ、飲食店、会員制事業、オフィスビル等の数多くの施設を全国に経営・運営。教育事業
東京デザイナー学院、東京スクールオブビジネスなどデザイン、ビジュアル、ビジネス、観光系の専門学校を全国に17校経営。設立 昭和33年（グループ始業） 資本金 3億9500万円（レジャー事業合計） 売上高 137億円（2012年度レジャー事業実績） 従業員数 約1,200名（レジャー事業合計）
レジャー事業だけではなく、教育事業も展開されている事業形態のようですね。
ふむふむ。安達事業グループさんは上場企業ではないのでこれ以上探ることできません
が昨今のインバウンドブームで留学生、観光客はつかんでいるのでしょうかね。
（がっちりつかんだグリーンプラザのハートも大事にしていただきたいなぁ。。。）
グリーンプラザ新宿の閉店後にも注目していきたいですね。
ひょっとしたら、新宿の別な場所にグリーンプラザが復活する可能性はゼロじゃない？！
とにかく、12月25日 10時までなので、
名残惜しい方、まだ行ったことない方はグリーンプラザへ！
（了）
